管仲为春秋时期著名政治家,辅佐齐桓公四十年,力行改革内政,外行“尊王攘夷”,襄助齐桓公“九合诸侯,一匡天下”,成为春秋首霸,堪称春秋第一相。
管仲(?——前645)名夷吾,字仲,谥号敬,故又称管敬仲,春秋前期齐国颍上(今安徽颍水之滨)人;姬姓,与周王室同宗。
管仲与鲍叔牙为知己好友,二人曾经商于南阳,后从政。齐襄公时,管仲事齐公子纠,鲍叔牙事齐公子小白;二位公子皆齐僖公之子,襄公之弟。前686年,齐国内乱,公孙无知杀堂兄襄公,自立为国君。鲍叔牙先已奉公子小白投奔莒,管仲复奉公子纠投奔鲁国。前685年,齐人杀无知。鲍叔牙佐助公子小白抢先一步回齐登上君位,是为齐桓公。管仲佐助公子纠回国争夺君位失败,鲁国受齐所迫杀公子纠,囚送管仲归齐。鲍叔牙向齐桓公极力举荐管仲,桓公不计前嫌,委任管仲为卿。
管仲得知己无私之推荐,因祸得福,遂尽展才华以报君恩,针对齐国国情进行了一系列改革。
军事上,管仲实行“寄军令于内政”的方针,兵民合一、劳武结合,将军事编制与行政组织结合并统一起来,做到平时是民政组织,战时是战斗单位。
政治上,管仲推行国、野分治的叁国五鄙之制,即由君主、二世卿分管齐国,将齐划分为二十一乡,其中“国”即都城分为十五”士乡”与六“工商乡”。士乡五家为轨,设轨长;十轨为里,设里有司;四里为连,设连长;十连为乡,设乡良人;五乡一帅,计万人。共约有战车千乘,兵三万。工商乡则使工就官府,商就市井。
分“鄙”即郊野为五属,各设大夫;每属十县,每县三乡,每乡十卒,各设帅;每卒十邑,三十家为邑,设邑有司。管理层次、隶属分明,便于治民。
注重发展经济,强调“仓廪实而知礼节,衣食足而知荣辱”。管仲实行租税改革,对井田实行“相地而衰(差)征”,即依据土地好坏肥脊分别征税,减轻百姓负担,提高了生产者的积极性,促进了齐国农业的发展;节制征发力役,禁止掠夺家畜,保护民力与民利;山海收归国有,设盐官、铁官,利用齐国濒海盛产渔盐的有利地理条件,大力开发渔盐之利;铸货币,平物价;允许罪人用兵器或金(铜)赎罪;根据丰歉年份和各地物产的不同而设立“轻重九府”,以加强对货物的调控。这些经济改革措施,使得齐国农业、手工业得到极大的发展,促进经济日益繁荣,大大增加了国库的收入。
管仲重视选拔人才,大胆打破世卿世禄制的旧框框,设立新的用人机制,提出以道德品质、才能学识与功劳为依据选任官员的用人思想,不拘一格擢用人才,以优秀者为士从政。为了加强君权,管仲建议齐桓公掌握住生、杀、富、贵、贫、贱这“六柄”(六大权力),实行“劝之以赏赐,纠之以刑罚”即奖功罚罪政策,以强化君权
通过一系列改革,齐国综合国力大增,成为诸侯中经济最发达、国力最强盛的国家之一,为齐桓公争霸创建了雄厚的物质基础。
在对外政策上,管仲积极促使齐桓公采取“尊王攘夷”、争取与国的方针,以建立霸权。所谓“攘夷”,就是对侵占华夏地区的戎、狄进行抵御抗击;同时又可暗中遏制从江汉极力向北扩张、图霸中原的楚国(时楚被视为蛮夷之邦),这也是中原诸侯之共同心愿。所谓“尊王”,即尊崇周天子的权力,维护周天子“天下宗主”的形象、权威及宗法制度。所谓“争取与国”,是运用军事、经济手段来取得中小诸侯国的支持,形成战略同盟。
国力强盛,齐桓公始谋霸业。齐桓公七年(前679),齐、陈、卫、郑会盟于鄄(今山东鄄城县北),奉行“尊王攘夷”政策,齐始称霸诸侯。前667年,齐、鲁、宋、陈、卫、郑之君会盟于幽(宋邑,今江苏铜山县境),周惠王遣使赐命齐桓公为侯伯,令伐卫以讨其立子颓之罪。转年,齐桓公奉周天子命,伐卫败之。前663年,齐桓公伐山戎以救燕国(都蓟,今北京城西南)。前661年,齐桓公败狄,救邢、卫二国。前656年,齐桓公会鲁、宋、陈、卫、郑、许、曹之师伐楚,与楚在召陵(今河南漯河市郾城区西南)结盟而还。
前653年周惠王驾崩,太子姬郑因畏太叔带而不敢发丧,向齐求助。翌年,齐桓公与鲁、宋、卫、许、曹、陈同周人盟于洮(今山东鄄城县西南),共尊奉太子郑为王,是为周襄王。前651年,齐桓公会王室宰周公与鲁、宋、卫、郑、许、曹盟于葵丘(今河南兰考县东),规定与盟诸侯国永保和好,维护等级制度,史称葵丘之盟,这是齐桓公所主持的最盛大之“国际”会议,进一步确立其霸主地位。后齐桓公又两次命诸侯戍周以御戎。若无齐桓公与管仲力挺尊王,估计周王室早已衰落得不成样子了。
齐桓公因“九合诸侯一匡天下”、“尊王攘夷”而成为春秋第一位霸主,当之无愧的春秋五霸之首,皆“管仲之谋也”,管仲居功厥伟。
前645年,辅佐齐桓公四十年的贤相管仲辞世。前643年,在位四十三年的春秋首霸齐桓公逝世。
管仲与齐桓公风云际会,君臣相得益彰。管仲相齐桓公四十年,殚精竭智,呕心沥血,力行改革内政,富国富民,强国强兵;外行“尊王攘夷”、争取与国,成就齐桓公霸业。管仲不愧为古之圣贤,杰出的政治家,堪称春秋第一贤相、名相。
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